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同心共策助推秦岭山水乡村建设
——商洛市政协五届三次常委会议专题协商侧记
  □ 实习记者 寇静 记者 王斌
  通讯员 周昭辰

  10月12日,商洛市政协召开常委会议,围绕“秦岭山水乡村建设”进行专题议政协商,为巩固脱贫攻坚成果、推进乡村振兴、加快农村高质量发展凝聚智慧和力量。
  会前,商洛市政协主席王宁岗带队开展实地调研,各县区政协围绕协商课题开展自主调研,为常委会集中议政协商提供了丰富素材,做好了充分准备。
  立足规划设计打好乡村建设“提纲”
  2021年,商洛市委、市政府按照“全域思维、全域谋划、全域整治、全域推进、全域提升”要求,计划从2021年8月至2023年6月,在98个镇(办)1295个行政村和社区开展秦岭山水乡村建设。
  一年多来,秦岭山水乡村建设工作取得了明显成效,探索总结的建设经验得到了省政府主要领导批示推广。
  秦岭山水乡村建设是一篇大文章,要打好“提纲”,少走弯路、不走错路。镇安县政协主席杨清平建议,要执好乡村规划之笔,在科学规划、标准制定、分类指导、抓点示范上做文章,逐村(社区)编制规划,制定建设标准,建设各具特色的秦岭山水乡村。
  “秦岭山水乡村建设不是标准化的产品,要避免千村一面,‘一窝蜂’运动式地搞建设。”丹凤县政协主席王舒建议,按照城乡布局相统一、公共服务相一致、基础设施相匹配的要求,开展“多规合一”试点,落实“一村一规划”,分区分类逐步提升,避免资源浪费。
  “村民是秦岭山水乡村的主人,搞好秦岭山水乡村建设,要尊重民意。”商洛市农业农村局局长闫亚军说,要顺应乡村发展规律,尊重村民意愿,从“人民期盼”出发,以“人民满意”为落脚点,让广大农民在建设过程中有更多的获得感和幸福感。
  商洛市政协常委、洛南县副县长张玉建议,规划建设要结合当地自然特色和人文风情,保护好村镇的自然、历史、文化等特色资源,传承和延续历史文脉,在留住青山绿水的同时,守护住乡愁。
   立足生态保护持续提升人居环境
  建设秦岭山水乡村,改善人居环境是重点,也是难点。
  山阳县政协主席王昕认为,要坚持治理为基,充分发挥“人盯人+”基层社会治理网格化管理作用,依据人口规模、村庄数量等因素,完善相关指导性文件,构建规范化常态化的环境管护运行体系,实现人居环境整治有人抓有人管、无盲区无死角。
  巩固“环治”效果,要在正视弥补“短板”上下功夫。商洛市政协委员、商南县畜牧兽医中心副主任叶华明建议,要持续开展养殖污染整治行动和村庄清洁整治行动,通过科学激励引导、政策补贴、积分奖励、“红黑榜”曝光相结合的方式,加强农村人居环境整治。
  “秦岭山水乡村,建好是基础,管好是关键。”商洛市政协委员、柞水县农业农村局局长刘家祯建议,各地应按照“县级主抓、镇街落实、村为单元、农民主体、多方参与”的原则,建立起“有人抓、有制度、有队伍、有监督、有奖惩”的“五有”秦岭山水乡村管护体制机制,真正让村庄村颜永驻。
  柞水县政协主席王博建议,要把巩固建设成果固化成为群众的一种习惯,实现从“政府干群众看”到“自己的家园自己建”的有效转变,提高群众的参与意识,形成共建、共护、共治、共享的乡村治理格局。
  立足产业发展助推农民增收致富
  商洛市委、市政府提出,要打造宜居宜业宜游的秦岭山水乡村。针对发展什么样的产业,商南县政协主席张贤慧认为,破解产业发展难题,关键是要做好秦岭山水乡村建设与生态经济的有效衔接,把其作为发展生态经济的基础,因地制宜、发挥优势、精选项目、培育产业。
  商州区政协主席闫争民建议,要紧紧抓牢产业振兴这一主线,立足融合发展,做大做强农业与旅游、康养、休闲等产业相融合的新产业、新业态,提升秦岭山水乡村的核心竞争力。
  洛南县政协主席李江峰建议,依托数字技术和大数据完善农产品网上交易会等多元化农产品电子商务体系,发展农产品加工、乡村休闲旅游、农村电商等特色多元化产业,实现“产销直达”“农宅对接”,为产业高质量发展提供有力支撑,助力实现乡村全面振兴。
  商洛市政协常委、陕西蓝晟医药有限公司总经理蓝舰建议,要重点扶持创业型和解决就业型中小微企业,发展与商洛“十四五”规划相关的产业,如农产品整合营销、中医药研发、医养融合等相关企业,建设秦岭山水乡村。
  ……
  委员们围绕“秦岭山水乡村建设”议题,经过会前调研、会中讨论,形成了一件件沉甸甸的建言成果。这些成果将搭乘政协常委会专题协商议政这趟“专列”直抵决策层,为商洛市委、市政府下一步建设秦岭山水乡村、推动乡村振兴提供科学参考。