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基层大小事 一网全覆盖
——榆阳区孟家湾乡创新推出“五级五长·六员服务”乡村治理模式
   □ 记者 许鹏 通讯员 王丹丹 张清羿
  今年以来,榆林市榆阳区孟家湾乡在大力推广“党建引领强基础,全科网格全覆盖,伙场说事无死角,矛盾纠纷大起底,党群关系更密切,评优树模振乡风,经济社会大发展”的“七制工作法”同时,着眼打造全科网格名片,以伙场为最小网格单位,探索推出“五级五长·六员服务”乡村精细化治理模式,充分发挥288名伙场网格长优势,形成了民事民议、民事民办、民事民管的基层共建共治共享新格局。
   强化党建引领构建“五级五长”网格体系
  孟家湾乡党委坚持以党建为引领,把精细化管理服务延伸到“网”、落实到“格”,构建起横向到边、纵向到底、层层负责的“五级五长”网格治理体系。
  即,将一级网格分为6个乡级网格,由乡挂片领导担任网格长;二级网格分为14个村级网格,由村党支部书记、驻村干部担任村网格长;三级网格分为63个联组网格,由村干部担任联组网格长,负责1至3个小组网格;四级网格分为99个组级网格,由小组长担任小组网格长,负责2至5个伙场网格;五级网格分为288个伙场网格,由党员、乡贤能人、人大代表、志愿者担任伙场网格长,负责伙场30至40户村民。同时,在每个网格区设置公示牌,公布“五级五长”姓名、电话和“六员服务”职责范围。
  在三道河则村,五级网格长李建国正在岗位上细心收集并处理群众反映的困难和问题。闲暇之余,他还会学习相关惠民政策。“我的工作主要是入户走访,为老百姓宣传相关政策法规,及时解决村民的困难和问题,并将解决不了的问题逐级上报。”三道河则村五级网格长李建国介绍说,自己最近正忙着了解60岁以上老年人疫苗接种情况,配合乡卫生院做到应接尽接。
  孟家湾乡党委充分发挥党员、乡贤能人、人大代表等网格长力量,借助他们人熟、地熟、情况熟等优势,通过走组串户,第一时间了解问题、报告隐患、处理诉求、化解矛盾,实现政策法规宣传、社情民意收集、各项工作部署上下联动,探索形成民事民议、民事民办、民事民管的基层社会治理新格局。
  创新工作举措落实落细“六员服务”职责
  孟家湾乡党委强化组织功能,将基层党建、平安建设、民生服务、环境整治、矛盾调解等各类治理事项、要素全部纳入网格,实现服务管理“网不漏事、事不漏人、人不漏责”。各级网格长织密织牢“宣传、排查、管控、服务”四张网,充分发挥组织建设指导员、产业发展先行员、伙场说事调解员、安全生产护航员、文明新风引导员、环境卫生监督员“六员服务”职责,加强日常巡查走访,及时掌握社情民意,入户宣传惠民政策,让群众共享改革发展红利。
  有好产业带头干,针对发展蔬菜大棚、水产养殖群众有畏难情绪,网格长挨家挨户做思想工作,带着大家一起买料搭棚学技术;有纠纷矛盾主动化,将矛盾调处搬到农户伙场盘子,采取固定时间集中说、党员联户上门说、急事要事现场说等方式,面对面倾听群众心声、回应百姓诉求。无论是封山禁牧、森林防火还是疫情防控、家风建设,只要是群众事、伙场事,事事有人管,件件有结果。
  “我们村充分发挥‘五级五长,六员服务’的作用,不仅将产业发展、环境整治、矛盾化解、疫情防控、安全生产、移风易俗等各项工作都能落实落细,还拉近了与群众的距离。”三道河则村党支部书记薛振祥说。
  完善配套设施为民服务精准精细更精心
  孟家湾乡区域面积大、群众居住分散,平日组织学习议事很不方便。为此,乡党委率先在神树湾、三道河则等村的四级小组网格打造便民服务驿站,群众可以享受政策咨询、便民代办、民政社保等政务一站式服务,以及农技指导、寄取快递、测血压血糖等贴心便民服务。
  建好“一个站”、用活“一张桌”、喝好“一杯茶”,将伙场说事功能拓展到便民服务驿站,搭建起群众议事、政策宣传、便民服务平台,孟家湾乡以创新之举激活乡村治理“一池春水”。
  据统计,自便民服务驿站投用以来,已组织学习8次,开展普法及政策宣讲4次,调解矛盾纠纷17起,解决5个实际问题,化解积案2起,收集意见建议30余条,做便民服务实事上百件,群众满意率达100%。
  “今年以来,我乡以基层社会治理集成创新为抓手,创新推出‘五级五长·六员服务’乡村治理模式,实现了五级网格高效联动、五级网格长‘一长多用’、基层大小事一网覆盖、群众急难事及时响应。”孟家湾乡党委书记吴换柱说,接下来我们将不断深化网格化服务管理模式,细化服务清单,变管理为服务、“治理”为“智理”,真正将小网格深度融入大民生之中。