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蒋永飞委员:完善司法保障为中小企业发展保驾护航
   □ 记者 许鹏
  中小企业是经济高质量发展的主力军,是衡量一个地区经济活力的重要因素之一。
  “榆林市地方税收的50%来自于中小企业,75%以上的专利发明、技术成果转化来自于中小企业,中小企业解决就业人数占全市总劳动力的85%以上,民营企业户数占到全市企业总数的90%以上。”在今年的榆林两会上,榆林市政协委员、市工信局副局长蒋永飞聚焦中小企业发展建言。
  蒋永飞指出,目前,榆林市中小企业普遍存在自身抗风险能力偏低、市场竞争力差等短板,融资困难、人才匮乏、创新意识和能力不足等困扰中小企业发展。
  面对经济下行压力,尤其是受疫情影响,不少中小企业生产经营出现困难,有关中小企业维权、侵权事件也越来越多,中小企业涉法涉诉案件逐年增加,而作为市场主体维权的最后一道防线,司法部门应积极作为,护航中小企业发展。
  针对中小企业发展现状,蒋永飞建议,全市法院系统要健全完善中小企业司法保障体系,加强全市中小企业司法保障力度,助力中小企业纾困解难。
  蒋永飞建议,要研究出台全市两级法院中小企业司法保障制度,从诉前调解、立案、审理、执行、司法救助等环节,针对中小企业建立快捷、高效的司法保障机制。具体可以对涉企诉讼案件,开通诉前速调、快速受理、快速审理、快速执行的“绿色通道”;对需要法律援助的困难企业,在提供法律咨询、诉讼引导的同时,积极协调法律援助机构提供法律援助;对能正常运转或有发展前景的被执行中小企业,要善意审慎适用强制措施,慎用信用惩戒措施,尽量不使其停工停产,以维护企业正常生产经营活动;加强涉企案件执行力度,明确时限,加快办案进度,尽力缓解企业资金压力。
  其次,基层法院要明确相对固定的涉中小企业案件办案人员。蒋永飞表示,涉中小企业案件具有很强的专业性,且大多涉及人员较多,容易引发社会问题,建议在基层法院内组建相对固定的涉中小企业案件办案团队,提供全诉讼周期一站式司法服务,最大限度避免因程序环节多、不同办案人员理解差异而增加中小企业的诉讼成本。