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践为民初心 献发展良策
——四届榆林市政协提案工作综述
  □ 记者 许鹏 通讯员 张少华
  提案工作是政协一项具有全局意义的工作,是政协履行政治协商、民主监督和参政议政职能最直接、最经常、最便捷、最有效的形式之一,在政协工作中占有重要地位。
  2016年以来,四届榆林市政协参政议政的脚步从未停歇,建言献策的声音从未减弱,提案工作交出了一份亮眼的成绩单。
  六年来,广大政协委员、政协各参加单位和政协各专门委员会以高度的政治责任感和使命感,紧扣榆林市委、市政府中心工作和广大人民群众普遍关心的热难点问题,通过提案积极履职尽责,提交提案2933件,立案2708件,提案中许多意见建议被转化为市委、市政府及有关部门的工作部署和具体举措,为推动榆林改革开放和经济社会发展、增进民生福祉贡献了智慧和力量。
  ——聚焦疫情防控和“三大攻坚战”建真言。新冠肺炎疫情发生后,委员们围绕统筹推进疫情防控和经济社会发展,推动复工复产复学,提出提案16件。如《建设榆林市传染病医院和市疾控大楼的提案》,市发改委、卫健委在编制《榆林市公共卫生体系建设三年行动计划(2020-2022)》时,采纳了关于建设榆林市传染病医院和市疾控大楼的建议。围绕脱贫攻坚战提出提案35件,如《关于加强医保政策落实助力脱贫攻坚》等提案,市卫健委、扶贫办等承办单位狠抓提案办理落实,使因病致贫、因病返贫问题得到较好解决。围绕污染防治攻坚战提出提案339件,特别是围绕大气、土壤、水污染防治及农村环境整治提出了一些建设性意见,为相关部门制定出台《榆溪河水环境污染整治工作方案》《治污降尘专项行动方案》提供了智力支持。围绕防范化解重大风险攻坚战提出提案10余件,重点围绕稳定粮食生产、加强金融机构贷前资信审查等提出一系列建议,被有关部门在具体工作中充分吸纳。
  ——聚焦经济高质量发展献良策。委员们始终把服务经济高质量发展作为履职重点,围绕“十四五”规划制定实施、经济转型升级、高端能化基地建设、乡村振兴战略实施等全市经济社会发展综合性、全局性、前瞻性问题,提出提案731件。如《关于加快我市沿黄生态经济带建设的提案》,提出“打造沿黄生态经济带,建设榆林经济增长极”等8条建议,市政府常务会议专题研究,在编制《榆林市建设沿黄生态经济带实施意见》和《榆林市国民经济和社会发展总体规划(2016-2030)》时充分吸纳了相关建议;针对《关于推进我市高端能化基地建设的提案》,市政府在制定出台《榆林市推进煤化工产业高端化发展若干政策(试行)》《榆林市推进煤化工产业高端化发展实施方案》时吸纳了部分意见建议。
  ——聚焦民生保障谋善举。围绕教育、医疗、养老、就业等民生福祉提出提案778件,这些提案普遍得到承办单位的高度重视。如教育方面《关于加快榆林城区公办幼儿园建设步伐的提案》,促进榆林城区全面启动二期学前教育三年行动计划的实施,制定出台《民办幼儿园管理办法》,启动实施幼儿园建设项目97个。医疗卫生方面《关于加快推进公立医疗机构价格及收入分配制度改革、提高大病报销比例的提案》,市卫健委等相关部门彻底破除“以药养医”“以设备养医”和“以耗材养医”的不合理补偿机制,减轻城乡居民就医负担。养老方面《关于推进医养结合养老事业发展的提案》,相关部门(单位)深入开展乡镇敬老院、乡镇卫生院、农村互助幸福院和村卫生室医养融合改革试点,推动39家养老服务机构、医疗机构试点单位实现医养融合。
  ——聚焦社会治理支实招。委员们把维护社会和谐稳定作为履行职能的硬任务和第一政治责任,准确把握社会主要矛盾和特殊矛盾,围绕优化营商环境、扫黑除恶、新闻舆论环境整治、出租汽车运营管理等方面提出提案345件。如有关改善榆林市营商环境等提案,市发改等部门积极采纳委员建议,建成了全国首个营商环境监测信息平台,建立县域营商环境监测评价联席会议制度,使全市营商环境持续改善,营商环境综合考核结果进入全省第一方阵。
  ——围绕文化繁荣出智谋。委员们围绕文物保护利用、文艺作品创作、传统文化传承、文旅融合发展提出提案463件。如《关于加快发展我市红色旅游、挖掘长城文化内涵、加强长城保护、加强文艺精品创作的提案》,相关部门加快推进“一馆五址”等红色教育基地建设,榆林长城保护中心成立,落实了长城巡查保护资金,精心组织编排了现代戏《大漠红柳》、历史晋剧《杨家城传奇》、舞蹈史诗《统万风》等文艺精品,受到社会各界的一致好评。