张新发委员

　  □ 记者 李荣 文/图
　　近年来，随着国家退耕还林、天然林保护等工程的实施，森林生态环境持续向好，部分野生动物迅速繁衍，特别是野猪数量猛增，开始与村民争“抢”粮食作物，在一些地方，已对粮食生产造成损失并威胁到了群众生命安全。
　　近年来，省政协委员、商洛市林业局局长张新发总能接到群众有关“野猪糟蹋粮食”的情况反映。
　　“目前，野猪危害农作物已成为山区群众反映最强烈的问题，这不仅是生态问题，也是社会问题、民生问题。”张新发说，野猪作为秦岭山区常见的野生动物，由于其适应性广、繁殖力强、天敌少，种群数量呈现急剧增长态势，秦岭深山因野猪危害造成农作物损失的事件时有发生。
　　2021年2月，国家林业和草原局把陕西省作为首批防控野猪危害综合试点省份。根据《陕西省野猪种群数量和分布现状研究》的数据，在陕西省有野猪分布的县（区、市）为69个，分布区面积117069平方千米，主要分布于林区与农耕区交错的林缘地带，其中秦岭山区、黄龙林以及关山地区分布尤为密集。为此，陕西设立了略阳县、黄龙县、镇安县、岚皋县四个野猪危害防控试点县，制定相应的政策，对野猪危害进行防控。
　　张新发说，随着试点工作的开展，四个野猪危害防控试点县积极开展狩猎保田，推动野猪危害保险理赔。全省共猎捕635头野猪，兑付保险等赔付200多万元，初步建立了野猪危害综合防控机制，试点工作取得了初步成效。
　　春拱种、夏毁苗、秋啃果是野猪毁坏农作物的真实写照，给农民造成了很大困扰。如何加大野猪危害防范力度，全面推进综合防控野猪危害工作？今年省两会上，张新发在提案中建议，要认真总结试点经验，尽早在面上开展野猪危害综合防控工作；省上做好顶层设计，统一出台政策，将野猪危害农作物致损纳入政策性农业综合保险范围，按照不同农作物品种制定相应的投保和理赔标准，并采取由政府补贴加群众自筹的方式购买农业保险。
　　“要建立稳定的保费投入机制，由省、市、县三级财政按照6︰3︰1比例筹措保费，列入预算。”张新发表示，由省财政厅牵头，会同省农业农村厅、省林业局以及商业保险机构等部门，共同研究制定野猪等野生动物危害农作物致损保险实施方案。
　　目前，狩猎保田主要靠猎狗，成本大、进展慢、效果不理想。张新发说，公安机关对枪支管理严格，如果按目前的管理机制去解决，难度非常大。他建议，由省公安厅牵头，制定我省防控野猪危害狩猎保田猎枪申请使用管理办法，既确保安全稳定，又解决实际问题。