□ 刘海强
　　“牵牛要牵牛鼻子”。工业园区是地方经济振兴的重要支撑。因而，在双碳目标、蓝天保卫战、疫情防控常态化背景下，如何实现县域经济社会高质量发展，做好“赋能”文章，下好“减碳”先手棋，着力提高工业园区高质量发展成色至关重要。
　　一、开展“凝心”行动。一是思想赋能。开展一次“工业园区高质量发展大讨论”，系统学习习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神和县委《关于聚焦工业化聚力城镇化推动高质量发展的意见》、县两办《关于支持蒲城高新技术产业开发区加快发展的意见》，形成共识共动，完整、准确、全面贯彻新发展理念，像抓精准扶贫一样，持续开展“我为工业园区高质量发展献一计、办实事”活动；二是组织赋能。建议成立全县工业园区高质量发展领导小组，建立“领导包联重点企业、部门包联企业”“月汇报、季点评”“挂牌督办、整改销号、定期考核”等制度，及时听取、研究和解决项目投融资、规划用地、人力资源、技术研发等问题；理顺高新区领导体制，赋予更多管理职能，切实增强服务能力和水平。
　　二、开展“强心”行动。一是聚合赋能。打造三个优势产业集群。树立竞合理念，变“对手”为“队友”。抢抓省级化工园区认定契机，以清洁能源公司等为龙头，通过招商引资等形式，对上下游配套企业进行重组、改造，衍生或吸引更多相关企业集聚，在延链、补链、强链和循环经济、绿色低碳上做文章，打造精细化工、高端装备制造、食品工业产业集群，增强园区核心竞争力。二是科技赋能。打造专精特新“小巨人”企业。依托秦创原，以美邦为示范，加强与省内外高校、科研机构合作。承认区位差异，强化共享理念，“不求所有，但求所用”，柔性引进紧缺人才，设立“星期天工程师”“云上工程师”岗位，让各地专家学者利用周末、空闲时间为蒲城发展提供指导。加快建设研发实验室，围绕精细化工等重点产业建立产学研基地，为企业提供产品研发、技术升级等服务。加大科技创新投入。设立创新研发补助、数字赋能基金，助推科技经济融合、数字化转型，增加先进产能，提高企业核心竞争力。三是服务赋能。建好中小企业公共服务平台，发展既有第三产业管理中心职能，又具独特的研发中心、现代物流等第二产业运营职能的“2.5产业”，营造高质量发展的良好生态环境；探索科技型企业知识价值信用贷款改革，设立科技型中小企业扶持、应急保障资金，“拉一把”符合产业政策、科技含量高、增长性强的企业；设立高质量发展基金，重奖研发创新、品牌创建、上缴利税等先进单位个人。
　　三、开展“瘦身”行动。强化危机意识，制定好减碳路线图。下大力气优化产业结构。强化引导，出台淘汰高耗能、僵尸企业办法。一是税务赋能。按“多增多奖励、高质更受益”原则，发挥财政调控作用，对县级增值税、企业所得税增幅超过县级平均增幅的高新技术企业，奖励县级分享增量的20%以上，引导企业高质量发展，涵养好税源；二是土地赋能。按“亩均论英雄”要求，严把招商门槛，开展批而未供、闲置土地摸排处置行动。
　　（作者系蒲城县政协经济委主任）