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宜川:“一村一警”打造基层治理新格局
  □ 记者 陈雪
  村民王某正准备给“领导亲戚”转款时,却被“一村一警”民警及时发现阻拦。就在日前,宜川县首次实现了电信诈骗周零发案。不仅是电信诈骗得到有效预防,近年来,宜川县公安局纠纷受理也下降了41%,刑事立案率和行政受案率的下降,都得益于“一村一警”机制在基层治理中的实践探索。
  “一村一警”守护群众平安
  宜川县国土面积2931平方公里,地广人稀,有的乡镇距离县城有近200公里。2019年,宜川县公安局党委分析研判,认为宜川县的社会治安状况较好,但群众满意度却不高。如何借鉴“枫桥经验”,破解农村防范薄弱、治安复杂、警力不足难题,实现基层治理的有效探索,成了摆在宜川县公安局党委面前的一道难题。
  在分析研判县情实际的基础上,宜川县公安局决定在全县范围实施“一村一警”机制,以“访民情、解民忧、化矛盾、防风险、查问题、治乱点”为宗旨,让机关124名民辅警包抓全县112个行政村。
  两年来,124名民辅警以创建“零发案、零犯罪、零事故、零非正常上访、矛盾零上交”平安示范村(社区)为目标,以人民为中心,把爱心服务送到群众身边,把矛盾风险化解在群众身边,把平安幸福守护在群众身边。
  “一村一警”化解民情矛盾
  “几把玉米叶不值多少钱。”听到村民老刘这么说,老张笑了。就在前几日,宜川县英旺镇茹坪村村民老张在收玉米时,不小心将三轮车开到了隔壁老刘家的玉米地压坏了庄稼。老刘得知后很生气,老张便来到茹坪村警务室找驻村民警协调。
  经警务室耐心调解,老刘想通了,为了一些玉米和老张生闷气不值当。英旺派出所所长付国平说,民警根据村警务群的动态,及时掌握了村民情况,将矛盾解决在萌芽状态,做到了“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”,防止民转刑、刑转命。
  英旺镇人口结构复杂,外来人口多,治安案件时有发生。自实施“一村一警”以来,治安案件发生率不断下降,茹坪村竟连续两年实现零发案。付国平说,所里只有五位民警,确实没有足够的精力全部铺在村子。机关民辅警下沉到基层以后,不但解决了许多纠纷矛盾,防范了电信诈骗,还为派出所减轻了许多负担。
  茹坪村党支部书记郝炜鑫也认为,村里的邻里矛盾、盗窃等事件越来越少,驻村民辅警的调解和震慑起了很大作用。
  延伸警务触角,和谐警民关系。宜川县政府副县长、县公安局局长荆永恒表示,治国安邦重在基层,基层是社会治理的基础和重心。“一村一警”的创新实施,提高了农村和社区的见警率、管事率,也就提高了群众的满意度,老百姓再也不会因“发生矛盾该找谁”而困惑,真正实现了群众安居乐业。
  深化传承新时代“枫桥经验”
  宜川县公安局指挥中心辅警颜荣是甘义沟村的驻村民警。只要机关工作得空,她都会自己驾车来到村里,了解村民所需,给村民宣传防范电信诈骗知识。村民柴海军说:“以前村干部也给村民宣传,但是大家不信。看到警察,大家都相信她说的话。”让柴海军感动的是,在入户宣传防诈时,有时村民农忙不在家,颜荣就一直在门口等着,即使是等到晚上也要把宣传工作完成。除此,看到孤寡老人,颜荣还经常带着同事朋友一起来给老人过生日,不是亲人胜似亲人。
  由于对村情十分了解,驻村民辅警还对村里的特殊群体儿童情况进行统计,并主动联系县团委、妇联、关工委等单位,先后对19名儿童进行爱心帮扶。在“一村一警”工作纪实本上,还详细记录着每个村子的治安、矛盾纠纷化解、进村入户等情况。124名民辅警以自己的实际行动,努力做好平安建设宣传员、法律服务咨询员、矛盾纠纷化解员、社情民意信息员、特殊人员帮教员、群众安全守护员,深化和传承着新时代“枫桥经验”。