本报讯（贺超）近日，历时3年的“康美案”终于迎来法院一审判决，包括公司原董事长、副董事长及独立董事等12名责任人遭到重罚，其中康美药业原董事长马兴田因操纵证券市场罪等数罪并罚，被判处有期徒刑12年。作为新《证券法》实施后我国首单特别代表人诉讼案件，该案示范意义重大。
　　据了解，康美药业公司连续3年财务造假，涉案金额巨大，持续时间长，性质特别严重，社会影响恶劣，严重损害了投资者的合法权益。该案也是贯彻落实党中央和国务院关于对资本市场违法犯罪行为“零容忍”精神和要求，构建民事、行政、刑事立体化责任追究机制的标志性案件，是落实新《证券法》和中办、国办《关于依法从严打击证券违法活动的意见》的有力举措，对促进我国资本市场深化改革和健康发展，切实维护投资者合法权益具有里程碑意义。
　　特别代表人诉讼以“惩首恶”为重要目标，让为恶者付出沉重代价，强化惩恶扬善、扶优限劣的鲜明导向。一是巨额民事赔偿让“首恶”承担应有责任。法院判决马兴田夫妇及邱锡伟等4名原高管人员组织策划实施财务造假，属故意行为，依法承担100%连带赔偿责任（24.59亿元）。二是上市公司积极追收原大股东、实际控制人占款。法院对公司控股股东关联方资产进行强制执行，所得款项共计16.41亿元并已支付至公司管理人账户，用于冲抵关联方占用公司资金。三是司法机关同步追究原大股东、实际控制人刑事责任。这些举措有利于强化对资本市场违法作恶者的惩罚和震慑，更好地保护广大中小投资者的合法权益。
　　根据新《证券法》等相关法律规定，特别代表人诉讼与普通代表人诉讼区别为：特别代表人诉讼的代表人是投资者保护机构，投资者参加方式是“默示加入”，能够扩大保护范围，更好发挥对违法行为的震慑作用。特别代表人诉讼能够一次性解决纠纷，但也意味着相关责任人短期内面临巨额赔偿，增大了破产风险，增加获得赔偿的不确定性。两种诉讼方式各有优劣，无论哪种方式都是落实新《证券法》保护投资者、威慑违法行为人的重要举措。如何选择，需要结合个案情况具体分析。
　　据悉，中国证监会将在全面总结首单案件经验基础上，推动完善代表人诉讼制度机制，支持投资者保护机构进一步优化案件评估、决策、实施流程，依法推进特别代表人诉讼常态化开展。陕西证监局有关负责人表示，将严格按照“零容忍”要求，加强监管，切实保护广大中小投资者的合法权益。