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保障用气需求 提升群众满意度
——汉中市政协调研天然气气源和输送管道建设侧记
   □ 记者 谢昊天
  天然气等能源供应事关群众切身利益和经济社会发展大局。9月18日,汉中市政协副主席曹俊强带领市发改委、市城市管理局相关负责人及部分市政协委员,来到省天然气公司汉中门站、市级应急储气调峰项目等地,通过实地察看、听取汇报、座谈交流等形式,详细了解全市天然气气源和输送管道建设工作情况和存在的问题,并提出意见建议。
  汉中市发展和改革委员会二级调研员侯银德介绍,全市天然气消费由2016年的6009万立方米增长到2020年的13087万立方米,年用气量平均增长率约为19.25%,其中民生用气占比约为64%。
  随着全市经济社会发展,全市天然气消费连年增长。“到了冬季,天然气消费量增加,供气不足现象时有发生。”汉中市政协委员、陕西理工大学副教授丁锐说。
  去年合同期汉中市天然气实际用气量13087万立方米,现如今的供气缺口已达5000多万立方米,如果遇到突发降温天气,中心城区居民用气量猛增,必然会造成个别小区停气,部分公交车、出租车无气可加的情况。
  “根据国家发改委天然气供给政策规定,各省市天然气用量实行严格的计划供应,每年全市购买天然气总量需要提前确定,各城燃企业通过省公共资源交易中心与上游供气企业签订网上年供用气合同后,上游供气企业按计划向各区域供气。”侯银德表示,由于需要提前预测需求量,给工作带来较大难度。
  如何留有余地做好气量预测?丁锐建议,相关部门及城燃企业要充分利用智慧城市管理平台,通过大数据全面排查摸底用气底数和新增用户,通过市县两级城管、发改部门联合会审后,根据上年用气基数和今年新增用户用气需求,征集辖区内所有大用户需求气量,确定本年度需求气量,向上游供气企业全力争取,保障全市天然气用量。
  目前,汉中市已建成使用的天然气长输管道主要包括宝汉天然气长输管道、中贵联络线康县(甘肃)至勉县天然气长输管道和中贵联络线宁强28#阀室至宁强循环工业园区天然气长输管道。为解决供气不足、买高价气问题,最大限度满足市民用气需求,市委、市政府决定新建天然气长输管道来破解这一难题,新建的宁强循环工业园区至汉中天然气长输管线,预计10月中旬全线点火输气,年输气量将达到11.8亿立方米。
  “今年以来,汉中市全面推进‘四改一拆一通一落地’三年行动,由于施工面广点多,对天然气管道等基础设施影响较大,造成部分天然气管道需重置或改线,出现天然气管道及标志被破坏等问题,形成新的安全隐患。”汉中市政协常委、陕西迪杰律师事务所主任朱丹阳对天然气管道安全提出了担忧。
  为此,朱丹阳建议,应组织相关部门和单位对全市天然气管道进行一次全面的安全检查,发现安全隐患及时整改;健全天然气管道检修预警机制,设立全市统一的天然气安全预警和报修电话,并建立相应的奖惩制度;进一步明确供气企业作为经营主体的安全责任,加强对企业管理人员和其他从业人员的业务培训及安全教育,确保供气用气安全。
  “城燃企业在工作中要着力提升服务标准和服务质量,压缩和优化用气报装流程,清理规范燃气收费项目,为全市燃气用户提供安全、便捷、稳定、价格合理的天然气服务。”汉中市政协委员、市总工会副主席赵新平建议,企业要在服务上下功夫,强化宣传引导,争取社会各界理解支持,营造良好的社会氛围。
  面对每年冬季出现的供气不足问题,汉中市政府相关部门正在加快推进市级天然气储气调峰设施、宁强旭日新能源有限公司天然气储气调峰设施项目2个“地方政府3天”储气调峰建设。“要加强项目建设安全管理和安全监管,根据施工重点难点,加强统筹谋划,加速项目建设进度,确保早日建成并发挥效用。”赵新平说。
  曹俊强表示,要从严做好用气管理,建立长效安全管控机制,扎实做好储存、运输、用气等各环节安全。要围绕用安全气、多用气等目标,统筹谋划、系统推进,全力保障天然气安全稳定供应,不断提升人民群众获得感和满意度。