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我省全面推行林长制
到今年底全面建立“省市县镇村”五级林长制体系
   本报讯(记者 唐冰)5月25日,省政府新闻办举行“凝心聚力高质量发展 谱写追赶超越新篇章”系列新闻发布会第七场,邀请省林业局局长党双忍、副局长张卫东,介绍我省全面推行林长制相关情况。
  我省3亿亩国土空间,其中2.2亿亩是以森林、草地、湿地、沙地为主体的自然生态空间。2018年9月,我省在旬邑县启动推行林长制试点,取得了明显成效。中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于全面推行林长制的意见》后,省委、省政府立即行动,深入研究,扎实部署,有序高效推进全面推行林长制实施工作。5月17日,省委办公厅、省政府办公厅印发《关于全面推行林长制的实施方案》(以下简称《林长制方案》)。
  党双忍介绍,《林长制方案》锁定了我省全面推行林长制的三个阶段性目标。即第一阶段,到2021年底,全面建立“省市县镇村”五级林长制体系。第二阶段,到2025年,设定四个生态系统目标,森林覆盖率达到46.5%,也就是“十四五”期间,新增森林面积450万亩以上,届时森林蓄积量达到6.3亿立方米;草原综合植被盖度稳定在60%左右;湿地保护率达到50%;70%的可治理沙化土地得到治理。第三阶段,到2035年远景目标,初步实现三秦大地山青、天蓝、水净、景美,基本建成美丽陕西。
  根据全省自然生态资源保护发展需要,统筹考虑生态系统完整性和行政区域划分,《林长制方案》规定,在秦岭、巴山、关中北山(含关山)、黄桥林区、白于山(含毛乌素沙地)5个生态区域设立省级林长。省级林长分别由省委书记、省长、省委副书记、常务副省长、分管副省长兼任,负责组织领导责任区域生态资源保护发展工作。渭河以南、汉江以北的生态区域为秦岭责任区,省委书记兼任省级林长;汉江以南的生态区域为巴山责任区,省长兼任省级林长;渭河以北、延安市以南的生态区域为关中北山(含关山)责任区,省委副书记兼任省级林长;延安市全境为黄桥林区责任区,常务副省长兼任省级林长;榆林市全境为白于山(含毛乌素沙地)责任区,分管林业工作的副省长兼任省级林长。为便于省级林长开展工作,确定省发展改革委、省财政厅、省生态环境厅、省自然资源厅、省林业局分别为省级林长联络单位。
  围绕全面提升森林草原等生态系统功能,《林长制方案》明确了科学编制规划、严格生态保护、加快生态修复、加强灾害防控、全面深化改革、加强监测监管和加强基层基础建设七项任务。同时,还明确了林长会议、部门协作、综合推进、工作督查、信息报告、成效考核六项工作机制。目前,省林长制办公室正在抓紧起草的林长制省级会议制度、工作督查制度、信息公开制度、考核奖惩制度等,涉及推行林长制的方方面面。
  林长制能不能全面推行,能不能把责任落到山头地块,能不能取得实实在在的效果,最关键的一条就是考核问责机制能不能落到实处。张卫东介绍,目前,省林业局正在起草《林长制省级考核制度》,还将建立考核目标体系,进一步科学细化考核指标,完善考核办法,严肃考核纪律,严格兑现奖惩,确保林长制落地生根见效。