□ 记者 陈雪
　　“记录一生，保障一生，服务一生。”在吴起县养老保险经办中心、宝塔区养老保险经办中心，一走进办理大厅就能看到这句醒目的标语。
　　4月13日至19日，延安市政协副主席张玉曙带领社法委部分政协委员，来到吴起县、宝塔区等地，就城镇职工养老保险工作开展专题调研。
　　“我们有职工6949名，其中劳务派遣工2128名，实行全员参保。”吴起采油厂人力资源科科长尚振国表示，吴起采油厂仅2020年养老保险全年缴费1.21亿元，及时为职工缴纳了各类保险，按政策申请减免了2986万元养老保险金。
　　实际上，并不是每个企业都能做到“应保尽保”。据悉，截至2020年底，延安市参加养老保险单位4276户，约40%的参保单位不能正常缴费。延安市公共交通有限责任公司资产负债率达165.02%，3162名职工参保率为71.8%，职工养老金欠费达上亿元。因资金短缺问题，到龄退休职工养老保险费补费每年按照程序，申报困难企业按“退谁补谁”政策执行。由于历史原因，部分国有困难企业已经无力缴纳养老保险，欠费情况持续恶化。
　　从延安新投物业服务有限公司员工缴费情况来看，有些职工缺乏参保积极性。延安新投物业服务有限公司在岗职工998人，因超出缴纳年龄而无法缴纳的有162人，因自身原因未缴纳养老保险的有321人，实际缴纳的只有515人。由于基层保洁、秩序员年龄多在45—55周岁，年龄偏高员工普遍因快到退休年龄，未缴纳养老保险。
　　延安市养老保险经办处副处长刘玉贝表示，《社会保险法》有明确规定，用人单位和个人必须依法参加社会保险、缴纳社会保险费，缴纳养老保险不存在愿不愿意，这是用人单位的法定义务，劳动者出具的放弃参保的声明，无论是否愿意，都是违反法律强制性规定的，在法律上是无效的。
　　在调研中，委员们发现，部分民营企业对养老保险政策的刚性认识不足，参保缴费意识淡薄，灵活就业人员的缴费意识不强，断保现象严重，没有参保的人员，主要以新业态人员和灵活就业人员为重点。
　　延安市政协委员张鹰认为，养老保险政策知晓率较低，容易造成误解。人社部门应该主动上门送政策，组织培训，增强职工的维权意识。“企业人员流动性大，很多属于临时用工。”延安市政协委员刘小平建议，加大监管力度，建立税务、市场监管、公安等多部门联动机制，让社会保障不留死角。
　　根据退休待遇现状，宝塔区企业退休人员养老金月平均收入2620元，城乡居民只有166元，机关事业职工达4000元以上。延安市人社局副局长李锦保说，城乡居民、企业职工、机关事业职工退休待遇相差较大，养老保险问题关系到千家万户。企业不能依赖“退谁补谁”政策，更不能将企业保险推入城乡居民保险，降低职工预期收入。
　　张玉曙表示，社会保障是保障和改善民生、治国安邦的大问题。要高度重视养老保险工作，积极落实各项政策，做到应保尽保。加大养老保险宣传力度，增强企业职工、灵活就业人员的缴费和“续保”意识，切实推动企业职工应参尽参。提高企业离退休人员养老金待遇水平，逐步缩小与党政事业单位的待遇差距。加强监管，对部分企业瞒报、少报参保人数和缴费基数的现象，进行联动监察，不断研究探讨新问题、总结新思路，为延安市在“十四五”期间实现基本养老保险全国统筹奠定基础。