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商以求同协以成事
——神木市政协聚焦中心发挥专门协商机构作用记事
□ 记者 唐冰 许鹏
  要打造一流营商环境,理顺体制机制、提升政务服务水平和质量很重要。为此,神木市近期将制定出台“办事不求人”工作实施方案,用完善的体制机制保障服务质量提升。其中,神木市政协委员贺花凤2019年提出的《关于优化营商环境的建议》的提案,所提出的一些具体建议被吸纳到实施方案中。
  近年来,像这样的协商成果落地,神木市政协工作人员介绍“还有许多”。
  “把握主线,充分发挥政协专门协商机构作用。”围绕做好新时代人民政协“双向发力”工作,神木市政协主席高云霄明确要求,要进一步巩固以全体会议为龙头、以多种形式为重点的协商议政新格局,让政协协商走出机关、深入基层,让委员视察在基层一线、协商在田间地头,让建言协商“上接天线,下接地气”。
  精选议题精准发声
  党政中心工作和群众关注的热难点问题,一直是神木市政协开展履职工作的重点。市政协一届三次会议期间,委员们通过讨论政府工作报告及其他重要报告、在大会上发言、提交提案和社情民意等,围绕“三大攻坚战”“盘活做精存量、做强做优增量”、健全完善民生保障等重大问题,提出意见建议300多条,发出政协“好声音”,展现履职新担当。
  高质量的建言,得益于神木市政协为委员履职持续赋能。每年市政协都会精选数十个视察协商议题,以各专委会委员为主体,通过专项视察、对口协商、界别协商、基层协商切实做到建言资政要精准发声。如聚焦扫黑除恶,2019年市政协组织委员深入市扫黑办和西沙街道开展监督视察,在扫黑除恶、“打伞破网”中发挥了政协民主监督作用。
  为推进协商成果转化,神木市政协坚持以调研促协商质量提高、以协商促调研成果转化,采取市内实地视察、调研座谈,市外学习考察相结合的方式,就社会养老体系、小区物业管理等议题开展深度调研,形成了《助推医养结合共融平台,加快社会养老体系建设》《立德树人,全面育人》等8篇高质量调研报告。
   深入一线彰显担当
  坚持人民政协为人民的履职理念,近年来,神木市政协在探索更加贴近人民群众的协商形式,推动政协民主协商向基层延伸,搭建更加顺畅的基层协商平台,着力让协商成果服务中心、惠及民生上不懈加力。
  2019年10月25日,神木市政协一届九次常委会议在大保当镇召开。这是市政协第二次采取常委会议“走出去”方式,积极践行“双走进”,把议政协商会开到一线、推向基层。
  脚踏实地,躬身调研,方能言之精准。在这次会议上,委员们提出的着眼长远,打造产城融合样板城镇;突出高端清洁,打造产业创新发展高地;加强区域合作,打造“呼包鄂榆”经济圈开放热土;坚持绿色低碳,打造宜居幸福之镇等多条含金量极高的建议,所形成的协商成果得到神木市委、市政府重视采纳落实,印证了拓展协商渠道所作探索的实践价值。
  哪里有民意牵挂,哪里就有委员的身影。围绕城乡环境治理和乡村旅游,神木市政协组织委员实地视察、座谈交流,碰撞观点、凝聚共识;就营造中小学生良好成长环境,市政协组织委员多次深入校园周边进行专项监督视察,提出具体建议对策……这一幕幕,见证着政协服务发展、履职为民的不变初心。
   提案建言落地有声
  提案承载着民意,连通党心民心。为了推进协商建言成果更好地落地,神木市政协创新思路、健全机制、改进方法,着力提升提案办理协商质量。
  “除了从源头严把提案质量关,在提案办理环节,我们突出五个方面的督办,即领衔督办、联合督办、现场督办、协商督办和媒体督办。”神木市政协提案委员会主任张斌介绍说,特别是在协商督办环节,市政协根据提案的类型、内容和承办单位的不同,采取重点提案办理“高端”协商、类似提案办理集中协商、综合提案办理联合协商、专题提案办理对口协商、累积提案办理持续协商五种方式,增强提案协商的针对性、指导性、专业性和实效性,取得了显著成效。
  党政工作推进到哪里,政协履职就跟进到哪里。服务大局,关注民生,委员们提案“有的放矢”,高质量的建议成就高质量的转化。如针对委员提出的《关于在城区增设停车场的建议》,目前神木市已建成地上地下停车场22个;通过办理《关于加大二郎山周边环境整治力度的建议》,市政府责成文旅局制定了《二郎山景区提升工程改造方案》,并加大对丰家塔公路两侧环境整治,进一步提升二郎山作为神木旅游一张重要名片的美誉度;针对《关于加强青少年法制教育及预防未成年人犯罪的建议》的提案,市政法委联合教育部门排查整改各类校内安全隐患30余处,累计发放法制教育读本2.5万册,持续推进“法律进校园”等活动……这些建言成果,成为助推政府相关工作的“推进器”。
  建言求准,立论唯实。据介绍,神木市委、市政府已把提案办理落实情况纳入到市直各部门年度目标责任考核指标,实现了提案办理工作由“弹性要求”向“刚性约束”的转变。市政府每年还拿出预算1000万元作为提案办理专项资金,用于部分事关民生实事的提案办理落实,让建言转化为实实在在的民生福祉。