□ 记者 李荣
　　“今年上半年，我们推行差异化监管，建立监督执法正面清单，对正面清单企业逐一建档立卡，精准施策。”7月31日，省生态环境厅副厅长张育奎在新闻发布会上介绍说，截至6月底，全省已将2263家企业纳入清单管理，采用在线监控978次，无人机55次，其他非现场方式181次，现场帮扶企业2325次，减免处罚33次，这些措施受到企业普遍欢迎。
　　疫情期间，国务院办公厅印发《关于生态环境保护综合行政执法有关事项的通知》，要求扎实推进生态环境保护综合行政执法改革，统筹配置行政执法职能和执法资源，切实解决多头多层重复执法问题，严格规范公正文明执法。
　　规范环保执法行为，省政协委员、陕西恒盛（集团）董事长王武锁对此一直很关注。他认为，生态环境保护的出发点是为了保障人民群众长远利益，为经济可持续发展提供强有力的生态保障，但是环保执法中的教条执法、野蛮执法也给经济发展带来了负面影响。
　　“有的环保执法标准不统一，随意性大，甚至出现前后矛盾、多重执法现象。”王武锁说，各级环保督察组频繁检查，有的企业甚至每个月都会受到各级单位的检查，执法部门对检查后提出的整改要求也没有统一标准，企业刚按照前一次检查要求整改完，后一次又有新标准出台，致使企业反复整改，不堪重负；有的环保执法简单粗暴，动不动就出现“先停再说”“一律关停”等“一刀切”行为，严重影响企业正常生产经营；有的环保执法者专业度不高，任意使用“自由裁量权”，针对发现的个别问题，就责令全行业停业整顿，造成企业运营成本增加。
　　“要健全执法机制，规范执法行为，实现执法行为的制度化、法治化及程序化。”今年省两会，王武锁在《关于规范环保执法行为统一执行标准的建议》的提案中，建议执法部门依法行政、规范执行，建立统一的评估和检测标准，针对同一问题执法检查要避免企业反复整改；对于重点督查行业，应提出分类环保和防护标准，制定统一的整改措施，下发企业执行遵照；对不同企业应分类施策，实行“一企一策”，严禁“一刀切”。
　　记者从省生态环境厅了解到，为防止保环执法“多重执法、一刀切”，我省积极探索创新环境管理机制，严格规范生态环境执法行为，着力解决生态环境执法不严格、不规范、不透明、不文明和不作为、乱作为等问题，坚决杜绝随意执法、粗暴执法。
　　“在环境执法中，我们坚持依法依规，厘清执法边界，坚决杜绝生态环境执法‘一刀切’行为。”省生态环境厅生态环境执法局副局长肖陶说，为提高执法效能，省生态环境厅为全省生态环境执法人员配备了移动执法系统，进一步规范调查取证、送达执行等现场执法行为；实施“一厂一策”，细化重污染天气应急响应减排清单，根据不同行业生产和排放的特征，分类采取应急减排措施，优先管控高耗能、高排放行业；同行业内企业根据污染物排放绩效水平实行差异化应急管理。
　　据张育奎在新闻发布会上介绍，疫情期间，省生态环境部门对生产口罩、防护服等防疫物资企业，供应水、电、气的保障民生企业，污染少、吸纳就业能力强的企业，重大工程项目以及先进装备制造业类等企业，除信访举报核实以外，一般不进行现场执法检查；对已安装在线监控并与生态环境部门联网、稳定达标、环境信用良好、一年内无环境违法记录的重点监管企业，减少现场检查频次。此外，还适度调整行政处罚方式，审慎采取查封、扣押和限制生产、停产整治等措施。
　　“对受疫情影响，违法行为轻微并及时纠正且未造成环境危害后果的，不予处罚，并督促其尽快整改。对因疫情影响而未按时完成整改的，酌情延长整改期限；同时，指导和提醒部分受疫情影响企业落实污染防治主体责任，协调技术力量指导非主观原因造成污染物超标的企业，统筹做好执法和帮扶工作。”张育奎表示。
　　记者了解到，下一步，省生态环境厅将重点解决生态环境执法监管中存在的规范化、专业化和信息化问题，继续完善长效机制，加强执法队伍能力建设，通过岗位培训和实战练兵不断提高执法人员专业技能水平；加大监督指导力度，坚决防止生态环境领域执法中的形式主义官僚主义，保障企业的合法权益，为我省高质量健康发展提供有力保障。
　　“环保执法关系到每一个企业的切身利益。”面对疫情带来的巨大冲击，王武锁表示，希望政府能制定统一的评估和检测标准，规范环保执法行为，强化执法监管和指导帮扶，切实减轻企业负担。