省政协委员张芯瑜 　　□ 实习记者 周君娜 文/图
　　“如果从生命的变化、生命的适应和对外界的征服，以及所取得的成就来看，人的功能在0至3岁这一阶段实际上比3岁以后直到死亡的各个阶段的总和还要大。”幼儿教育学家玛利亚·蒙台梭利曾说。省政协委员、香港陕西联谊会副会长、香港杨辉投资有限公司董事长张芯瑜对这句名言颇有感触。
　　“我是咱们西安人，虽然已在香港生活了几十年，但一直关心着家乡的发展建设。我今年要提交的提案就是‘关于婴幼儿托育服务建设’。”张芯瑜说，幼有所育，老有所养，一直是涉及广大民众核心的民生问题。
　　张芯瑜搜集资料得知，2016年，我国实行二孩政策，当年出生人口首次超过了1786万，其中二孩所占比例为45%，这也是新千年以来人口出生率最多的一年，随之而来的婴幼儿养育、教育等问题也需得到及时解决。上海相关部门作了统计，需要托管0—3岁婴幼儿的家庭占88.15%，其中73.75%的家庭都希望有好的托育服务，而且希望在自己社区里有托管设施。
　　“西安的婴幼儿社区托育机构起步比较晚，目前还处于摸索进步阶段，而托育机构在北上广深超过了百家，所以我觉得在咱们西安，这方面也需要改进。”张芯瑜通过对全国、陕西、西安婴托机构的调查，发现了存在的几点问题：祖辈照顾的负担过重，隔代抚养存在弊端；养育机构成本较高；养护知识指导比较欠缺；托育机构数量少，供需矛盾突出；服务体系缺乏规范监管，标准制度比较缺失；照护机构人才资源严重不足。另外，0—3岁婴幼儿托护机构门槛较低，因欠缺人才和经验，盲目投资，导致系统策划、整个资金链各方面断层，给社会和家庭带来负面影响。
　　“我儿子今年13岁，他说还记得两岁时我带他去泰国的事，我当时感到很惊讶，这足以看出早期教育对孩子的重要性。”张芯瑜说，西安0—3岁托护机构很少，有些年轻妈妈受过高等教育，但为了小孩，只能在家做全职妈妈，学到的知识回馈不到社会，跟社会有所脱节。因此，加强托育机构的建设势在必行。
　　针对这些问题，张芯瑜认为，相关部门可以加强对家庭婴幼儿照护的支持和指导，对真正有照护困难的家庭提供必需的服务；政府要按照标准和规范在新建居住区建设规划婴幼儿照护服务设施及配套设施，与住宅要同步验收、同步交付使用；在县级以上机构编制部门或民政部门注册登记，规范护婴服务机构，相互监管相互制约；加大对农村及贫困地区婴护服务的支持，可采取提供场地、财政补贴、税务优惠、减免租金等有力措施和方法；为脱产护婴的父母提供就业指导和职业技能培训，给他们一个再上岗的机会。